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短短两个月时间,植树造林投资超过一个亿,栽植各类苗木百万株,参与绿化造林的劳力达到了十余万……带着对这些数字的惊疑,通过对长治县的深入走访,我们完全被该县满眼的绿色和铺天盖地般的绿化造林气势折服了;林海茫茫,绿涛翻涌,山上山下,一片葱茏;义务植树与专业队绿化互为补充,村里村外铁锹飞舞,城里城外浇水车忙忙碌碌……全民齐上阵奏响绿化歌
绿化工作领导是关键,只有领导高度重视,紧抓不放,只有敢于动真碰硬,严格奖惩,绿化工作才能真正落到实处。长治县将2008年确定为"绿化年",春节刚过,县委、县政府召开的第一个规格最高的会议就是全县造林绿化动员大会,安排部署了一年的绿化工作,专门成立了县、乡、村三级造林绿化领导组,并制定了党政一把手负总责和县四套班子领导蹲点、包乡镇、包工程制度。
植树造林季节性强,时间紧,任务大,该县在全县上下开展了植树造林大竞赛活动。县委、县政府抽调有关人员成立了督查组,对照各乡镇、各单位的重点绿化工程任务,对其绿化规模、进度、质量、效果等每星期都要进行一次全面督查,督查结果随时登记造表,汇总排队,电视通报。同时,由县委书记常光明挂帅、县四套班子领导组成的检查组,每十天组织一次大的观摩检查、评比排队,对每次排名在前三名的单位,以奖代补20万元,对连续两次排名倒数第一的乡镇或单位主要领导予以诫勉谈话,对连续三次排名倒数第一的乡镇或单位主要领导予以停职检查。
"我们要时时刻刻绷紧绿化造林这根弦。"县委书记常光明是这样说的,也是这样做的。每次观摩检查时,他都会对地膜覆盖的质量、树木的支架、树苗的高度、树木的浇水情况等逐一进行认真抽查,并提出建设性意见。3月21日,常光明带领县委督查室、县林业局以及部分乡镇领导,在深入太洛线长治县段绿化合同工地检查时发现,该工地的阔叶树胸绝大部分达不到县里要求的5公分标准。马上进行了整改。5月8日一大早,常光明带领全县500余人前往屯留县,参观了林木管护工作。上午10点半回来以后,他马上组织召开了林木管护专题会议,进一步完善了本县的林木管护措施,并制定下发了《关于开展机关事业单位干部职工"下基层、包路段、搞绿化、促管护、抓卫生、保清洁"活动的通知》。
在领导的高度重视和表率作用下,在全县机关干部的带动下,全县各职能部门的绿化责任意识和服务意识得到了全面提升,纷纷从规划设计、技术指导、绿化占地、运输免费通行、拆违扫障、管理服务等各方面为造林绿化工作搞服务、开绿灯、创环境。
县委、县政府对绿化工作的高度重视、奖惩分明的严厉措施、机关干部的积极带动和各职能部门的优质服务,推动了全民造林绿化意识的空前高涨,全县上下形成了一股大打绿化攻坚战的强劲势头,共同奏响了一曲动人的绿化歌。截至目前,全县参与绿化造林的劳力已达到了10万人次。规划做龙头巧打绿化战
绿化工作规划先行,没有高起点的规划,就没有高水平的建设。进入"十一五"期间以来,该县将创建全省第一生态经济型强县、"出精品、出亮点、出成效"定为林业生态建设的总体目标和要求,"大手笔"规划,精心设计,确定了以通道绿化为线向纵深延伸,以平原绿化为翼向两侧扩张,以城镇环城林带、城市绿化和村镇绿化为点向外渐次辐射,以通道两侧视野内荒山绿化为面由远及近、由表及里,由身边向深山逐步推进,点线面结合的"大绿化"方案。
今年,该县紧密结合"十一五"总体绿化方案和前三年对方案的实施情况以及当前的县域经济发展形势等综合因素,创新思维,提出了由荒山荒坡绿化向旅游景点绿化转移,由单纯的生态工程向生态经济效益型工程转移,由规模造林向道路、村镇、庭院、厂矿区绿化转移,由群众大会战为主向专业队合同施工为主转移的总体工作思路,确定了通道绿化、荒山绿化、城市绿化、村镇园林绿化、厂矿区绿化、平原绿化等生态绿化六大精品工程同时,该县还非常注重微观上的精心设计,因地制宜,在坚持宜树则树、宜花则花、宜果则果和乔灌花草相结合、亭台水石相衬托原则的基础上,对绿化宽度、绿化层次、树木品种等都分别作出了详细规划,绿化既有生态林,又有经济林,乡乡有景点、村村有亮点、路路有景观。该县境内长陵路两边的绿化带从外向里,苗木品种繁多、色彩丰富、高低错落、层次分明,最底最靠路边的是花灌木层,有红叶李、白日红、碧桃、木荆、丁香等;第二层是常绿树层,有桧柏、油松、雪松等;第三层是乔木层,有国槐、垂柳、毛白杨、速生杨等,而且一路走来,每隔数米就可见到一处绝佳景观。
在科学规划的指引下,全县绿化工作紧锣密鼓、有条不紊地开展,并取得了显著成效,截至目前,该县绿化总投资已超过一亿元,栽植各类苗木104.6万株,通道绿化里程353公里,交通沿线荒山绿化2000亩,干果经济林1000亩,县城新增绿地38万平方米,园林化村庄绿化33个,厂矿区栽植各类苗木3.2万株,绿化覆盖率达到了40%以上。机制求创新绘就绿色梦
造林绿化是一项系统工程,涉及资金筹集、占地用地、产权归属、合同兑现、林木管护等一系列问题,只有积极探索、大胆创新,有效建立绿化造林工作的各种长效机制,妥善解决各种利益协调问题,才能使造林绿化工作顺利开展并真正见到实效。
为了确保绿化资金的足额投入,长治县在大幅度增加县财政专项资金投入、采取义务植树以资代劳等方式筹集绿化资金的同时,采取了"以矿补林"的方式,对全县各煤矿按核定产量基数吨煤3元的标准收取绿化费,费用按照隶属关系,乡村煤矿由所在的乡镇政府负责筹集,并用于本乡镇的造林绿化,国有、县营煤矿由县煤炭局负责筹集,所筹费用上缴县财政造林绿化专户,用于全县和非煤乡镇的重点绿化工程。
该县积极探索,采取了政府补偿、调整地块、产权归农户所有、民营林业大户承包荒山等多种办法,很好地维护了土地所有者的权益,有效地解决了绿化占地问题:国省道、高速路两侧绿化用地,采用租地造林,每亩每年500元;通道绿化凡栽植经济林的,县财政补助三年,有经济效益后不再补助;通道绿化所涉小炭场、小煤场改做苗圃或小片林,由乡镇、村一次性投资种植,收益归土地使用者所有;有机动地的村,通道绿化占地采取调整地块办法。同时,对通道绿化用地所涉农户,由县政府补贴,乡镇、村开发建设蔬菜大棚、养殖小区,用于被征地户的种养补偿。
绿化建设耗费了巨大的人力、物力、财力,但能否真正发挥其效益呢?该县通过积极探索并最终确定了统一招标、统一造价、合同施工、专业队造林、分年兑现资金,包栽植、包管护、包成活的新模式。工程付款统一按60%、30%、10%,分三年三次结算。同时,严格管护,乡乡有护林专业队伍,村村有专业护林队员。全县普遍采取了地膜覆盖、火柱插孔浇水、抹芽(修剪)、树干刷白、乔木支架、名贵树种挂吊瓶输营养液、绿化带拉网封闭管理等科学管护措施,并充分发挥林业、城建、公安部门的职能,进一步加大了毁林查处力度。该县树木的成活率达到了90%以上,彻底告别了"年年种树不见树"的历史。
科技彩笔重重描,绿化战鼓时时急。一个城乡一体、总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的绿化体系必将重笔构筑,一个主林带贯通,经济林带缠腰,农田林网护翼,小片林补充,园林化村镇点缀,视野内荒山风景林衬托的绿色和谐长治县必将建成!(李旭江李建义) |