《山西省2006年国民经济和社会发展统计公报》今天公布。种种数据表明，“十一五”的发展布局强力推进，山西经济正朝着宏观调控的预期方向发展，经济社会发展涌现出许多新的看点。

    国民经济开始步入　又好又快的科学发展轨道

    省统计局局长杨文章告诉记者，2006年我省国民经济发展的特点可以概括为“三增三降”。

    所谓“三增”，一是整体经济平稳较快增长。初步核算，全省生产总值完成4746.5亿元，按可比价格计算，比上年增长11.8%，增幅虽比上年回落0.8个百分点，但仍高出全国平均水平（10.7%）1.1个百分点，继续在高位平台上运行。二是财政收入保持强势增长。财政总收入突破千亿元大关，达到1048亿元，增长38.2%，剔除“两权”收入为877.3亿元，同口径增长20.3%。其中，一般预算收入完成583.1亿元，增长58.3%，剔除“两权”收入为422.4亿元，同口径增长21.4%。三是城乡居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入突破万元大关，达到10027.7元，增长12.5%，在全国的位次由第17位前移到第15位；农民人均纯收入迈上3000元台阶，达到3180.9元，增长10.0%。

    所谓“三降”，一是能耗指标有所下降。2006年上半年，万元工业增加值能耗6.32吨标煤，同比下降3.72%。全年万元生产总值能耗指标预计难以完成目标，但我省的降耗决心大，措施果断，预计降幅会高于全国水平（2006年全国单位GDP能耗下降1.23％）。二是主要污染物排放首次出现下降。预计二氧化硫减排5.4万吨，下降3.56％；化学需氧量减排1.07万吨，下降2.77％。三是煤炭生产百万吨死亡率由2005年的0.98人下降到2006年的0.8人，大大低于全国平均水平。

    杨文章说，国民经济的“三增三降”，表明我省经济正从长期以来的高增长、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”粗放型增长方式向高增长、高效益、低能耗、低污染的“二高二低”集约型增长方式转变，开始步入又好又快的科学发展轨道。

    走出“四条路子”迈出了坚实步伐

    “晋煤暖天下，晋电亮华北”。在全国一盘棋的格局中，我省尽职尽责，为全国的发展做出了贡献。而留给我们的则是环境恶化和资源的巨大浪费，煤炭成了紧系于山西颈上的黑色领带。

    为永续发展计，为子孙后代谋。2006年，我省以调整经济结构和转变经济增长方式为核心，在走出能源基地和老工业基地创新发展的路子上迈出新步伐。煤炭行业“三大战役”成效显著，全省煤矿数量由原来的9000多个压减到3200个左右，煤炭开采“多、小、散、乱、差”的局面初步扭转，长期困扰山西人的煤炭污染、地质灾害、资源能源浪费等“煤祸”开始从机制和体制上得以铲除。全年原煤产量5.8亿吨，增长7.1%，煤矿采区回采率达到58%；焦炭行业进一步加大了对改良焦、土焦和小机焦的淘汰力度，全年产量8775万吨，其中大机焦比重达到76.3%；冶金行业改造提升步伐加快，不锈钢生产能力和装备工艺达到世界领先水平，全年钢材产量达到1663万吨，增长23.1%。电解铝行业全面采用预焙槽先进工艺，能耗和污染大幅度降低，全年产量达到74.7万吨，占到全国的8.1%；氧化铝生产规模进一步扩大，全年产量255万吨，占到全国的19.2%，成为全国重要的生产基地；电力行业新上马项目全部采用了大容量、高参数的现代化发电机组和空冷节水技术，全年发电量1467亿千瓦时，占到全国发电量的5.4%。

    以“三个企业方阵”为核心的大企业、大集团战略全面启动，列入三个企业方阵的77户企业都将发展目标落实到了具体项目。2006年，在单位能耗下降，污染物排放减少的同时，规模以上工业增加值增长18.3%，实现利润和利税分别增长41.3%和27.5%。

    加强资源节约和环境保护，在走出资源型地区可持续发展的路子上迈出新步伐。我省得天独厚的能源优势历来被他人所羡慕，但是也造成了粗放式的经营模式。能源的富足不能成为粗放式增长的理由，更不符合科学发展观的本质要求。2006年，我省启动实施节能降耗、发展循环经济和建设节约型社会的规划，重点在煤炭、焦化、化工、建材、冶金、电力六大行业和200个高耗能企业推行节能措施，单位GDP综合能耗有所下降，单位GDP平均耗水量下降13.3%，耕地实现占补平衡。实施“蓝天碧水”、“造林绿化”、“采煤沉陷区治理”三大环境保护工程，全年污染物排放总量有所下降，植树造林515万亩，城市集中供热覆盖率进一步提高，11个重点城市空气质量二级以上天数累计2707天，增长8.7%。

    在盘点我省“十五”期间骄人的成绩单时，有一个数字曾刺痛了山西人：多年来我省引资一直在2亿美元左右徘徊。从东部沿海来的客商说：2亿？在我们那儿，这不过是个乡镇的引资额！2006年，成为我省改革开放二十多年来步子迈得最大、走得最远的一年。一年来，全省上下着眼于充分利用两个市场、两种资源，以开放促改革、以开放促发展，树立事事人人都是软环境的理念，全面提升对外形象，全面建设行政效能、改善文化强省建设带来的软环境，让晋商故里成为每一位投资者新的兴商之地。这年，我省成功举办了沪、港大型招商活动，合同和协议引进资金3807亿人民币。全年新增外商直接投资企业150个，增长76.5%；外商直接投资13.5亿美元，其中纳入国家统计口径的4.7亿美元，增长71.5%。出口产品结构进一步优化，机电产品和高新技术产品出口比重由2005年的19.8％升至2006年的26.1％。对外经济合作稳步推进，全年合同金额达2.86亿美元，增长36.0％。我省在走出内陆省份对外开放的路子上迈出新步伐。

    统筹城乡和区域发展，注重解决民生问题，在走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子上迈出新步伐。长期以来，由于自然条件、经济基础等各方面因素影响，我省晋西北、太行山革命老区经济发展严重落后于全省平均水平。2005年，两区GDP总量、人均GDP水平、财政收入仅分别相当于全省的18.8%、51.9%和9%。2006年启动实施“两区”开发战略，对包含10个市、59个县的晋西北、太行山革命老区的加快发展出台了多项扶持政策措施，筛选出的448个产业项目已完成立项报批手续，其中70%的项目动工建设。社会主义新农村建设分层次推进，已启动1098个村试点工作。全年用于“三农”的财政支出达51.6亿元，比上年增长69.9%。全省农村公路建设完成投资76.2亿元，首次超过重点公路，完成村村通水泥（油）路14.1万公里，1098个新农村建设试点村全部通了水泥（油）路，新建乡镇汽车站108个，新建客运班线70条，新增通客车的建制村1547个，全省89%的建制村通了客车。经济发展说到底是人的发展。2006年，我省从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面推进各项工作，着力落实民生实事，促进了社会和谐发展。全年新增42.4万个就业岗位和15.6万个再就业岗位，超额完成目标任务。全年社会保障支出达54.4亿元，初步建立农村低保制度的农业县114个，纳入低保范围的农村特困人口75万人，实现应保尽保的农村五保户10.25万人。煤矿棚户区改造144万平方米，5.2万人住进了新居；沉陷区新建房屋150万平方米，25万职工及家属受益。

    “三个跨越”实现成功起步

    去年10月召开的省第九次党代会提出，我省要实现煤炭大省向新型能源和煤化工大省跨越、老工业基地向新型工业基地和精品原材料基地跨越、自然人文资源大省向经济强省和文化强省跨越。2006年的统计数据表明，“三个跨越”已经成功起步。

    我省积极培育的四个新的支柱产业――现代煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游产业都取得不俗成绩。全年煤化工业投资完成83.9亿元，增长45.4%；装备制造业投资完成117.0亿元，增长58.9%；材料工业投资完成51.9亿元，增长42.5%；旅游住宿和餐饮业投资完成14.8亿元，增长62.5%，增幅均远远高出全省投资平均增幅。全年装备制造业增加值达到113.0亿元，增长17%，实现利润12.6亿元，增长41.5%；全年旅游总收入达到428.4亿元，增长46.7%，旅游总收入相当于GDP的比例达到9.4％。

    2006年，太原、大同、阳泉、长治被列入国家老工业基地政策支持范围，晋西北、太行山革命老区50个县享受西部大开发政策。国务院批准我省为全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点，批准在我省进行做实基本养老保险个人账户试点，批准在太原建设中国煤炭交易市场，初步确定将我省列入全国第二批循环经济试点省份。所有这些重大政策和改革开放举措的实施，将给我省的发展注入强劲的动力。

    悉数盘点，2006年我省发展和进步的轨迹清晰可见，着实令人欣慰。杨文章说，这充分说明我省的科学发展在认识上有了新提高、政策上有了新举措、实践上有了新进展。有理由相信，只要坚持“走出四条路子，实现三个跨越”的思路，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美新山西的宏伟蓝图将不再遥远。 （记者王龙飞）

网络编辑：要俊德