今年以来，吕梁市委、市政府以科学发展观为指导，按照"保增长、扩内需、调结构"的总体要求，积极应对金融危机，全力加强经济调控，加快推进项目建设，大力优化产业结构，有效遏制了经济下滑的态势。市域经济在二季度出现了企稳迹象，三季度回复了同比增长态势。第三季度全市地区生产总值累计完成463亿元，同比增长0.1%。增速比二季度回升了5个百分点，比一季度回升了16.6个百分点。

    一、市域经济运行特点

    1、工业生产企稳回升，下行压力日趋减小

    9月份，全市规模以上工业企业完成工业总产值75.1亿元，同比减少7.1%。工业增加值完成29.3亿元，同比减少6.9%。

    9月份累计，全市规模以上工业企业完成现价总产值624.4亿元，同比减少18.9%;完成工业增加值245.2亿元，同比减少10.6%，比上月回升0.2个百分点;本月累计实现销售产值568.4亿元，同比减少24.1%，比上月下降0.4个百分点。

    分经济类型看，国有企业和股份制企业分别完成工业增加值22.4亿元和178.3亿元，分别增长14.3%和减少12.2%;集体企业完成工业增加值6.5亿元，同比减少34.1%;外商及港澳台投资企业实现工业增加值24.6亿元，同比减少3.6%。

    分轻重工业看，重工业实现工业增加值228.7亿元，同比减少12.6%;轻工业实现工业增加值16.4亿元，同比增加24.4%。

    规模以上工业企业产品产量整体仍在下滑。规模以上工业企业生产原煤3868.9万吨，同比减少8.4%，生产洗煤2028.2万吨，同比下降10.2%，生产焦炭1210.6万吨，同比减少16.8%，生产生铁165.5万吨，同比减少14.5%，发电量为711287.5万千瓦小时，同比减少0.6%。

    支柱产业增速放慢是影响工业经济的主因。煤炭开采和洗选、炼焦、黑色金属冶炼及压延加工业这三大行业工业增加值分别为128.4亿元、51.6亿元、18.0亿元，增速分别为-9.0%、-25.9%、-12.4%;三大行业占全市工业增加值的80.8%。

    2、固定资产投资增势强劲，住宅投资有所下滑

    9月底全市固定资产投资累计完成186.5亿元，同比增长36.4%。增速比去年同期提高30个百分点。其中，城镇固定资产投资167.7亿元，同比增长40.1%;房地产开发投资7.9亿元，同比增长4.6%,农村非农户投资10.9亿元，同比增加14.9%。

    在城镇固定资产投资中，新建、扩建和改造投资共计完成156.7亿元，占城镇固定资产投资的93.4%;中央项目和地方项目分别完成投资2.2亿元和165.5亿元，分别增长74.7%和40.0%。在房地产开发投资中，住宅投资6.4亿元，同比减少0.8%,比上月1.3%减少2.1个百分点，占房地产开发投资总额的81.2%。

    3、消费品市场继续活跃，住宿餐饮业增速可观

    9月份，全市实现社会消费品零售总额完成17.1亿元，同比增长21.3%。其中，市零售额完成8.5亿元，增长20.0%;县零售额完成4.1亿元，增长64.3%;县以下零售额4.4亿元，增长-0.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额完成13.5亿元，增长19.5%;住宿和餐饮业3.4亿元，增长33.1%。

    9月份累计，社会消费品零售总额实现135.1亿元，增长23.1%。分区域看，市级消费品零售额累计完成62.9亿元，比上年同期增长23.5%，县级零售额累计完成33.6亿元，同比增长24.3%;县以下零售额累计完成38.7亿元，同比增长21.3%。分行业看，批发贸易业零售额11.2亿元，比上年同期增长11.7%;零售贸易业零售额97.2亿元，同比增长24.3%;住宿和餐饮业零售额25.1亿元，同比增长26.9%.

    4、财政收入下降幅度收窄，支出继续确保民生

    9月底，全市财政总收入累计完成128.5亿元，为年度计划的71.4%,同比下降9.4%，9月份下降幅度环比收窄，回升了17.0个百分点，降幅继续收窄。从收入级次看，上划中央收入完成69.4亿元，同比下降15.2%，上划省级收入完成11.6亿元，一般预算收入完成47.5亿元，减少0.2%;从分县市完成情况看，13县(市、区)累计完成财政收入126.5亿元,为年计划的71.0%，同比下降10.0%。

    9月底，全市财政一般预算支出累计执行75.1亿元，同比增长12.0%。其中：文化体育支出1.2亿元，增长4.6%;教育支出18.5亿元，增长22.6%;社会保障和就业支出7.4亿元，增长25.3%;农林水事务支出7.8亿元，增长25.5%。

    5、市场物价环比上涨，八大类指数"四升一平三降"

    9月份，全市居民消费价格总水平同比下降1.5%，比8月份上涨0.1%。分八大类消费指数看:食品类微涨,比8月份上涨1.0%，较去年同期下跌3.8%。其中粮食上涨2.9%,肉禽及其制品下跌21.2%,蛋类比去年同期上涨1.3%;烟酒及用品与上年同期持平,与8月份持平;衣着下降2.4%,比8月份下降0.4%;居住上涨0.3%,比8月份上涨0.1%;交通和通信比去年同期下降2.0%,比8月份上涨0.1%;医疗保健和个人用品与上年持平,比8月份上涨0.1%;家庭设备用品及维修服务下跌12.1%,比8月份下降0.1%;娱乐教育文化用品及服务上涨6.8%，比8月份下降1.4%。全市商品零售价格指数下跌3.6%，工业品出厂价格下跌5.2%。

    二、存在的问题和困难

    虽然全市经济在多措并举的政策调控下呈现出企稳向好迹象，但恢复快速增长的基础尚不稳固，特别是外需对煤炭主导产品的拉动仍没有大面积提升，整体经济能否持续保持进一步回升势头尚有待观察。

    1、主要产品价格低位徘徊。受外部需求减少和出口急剧下降的影响，我市煤、焦、冶金等主要产品价格同比大幅回落，企业生产困难。截至目前，全市60%以上规模工业企业仍处于惯性式停产或半停产状态。

    2、煤炭产业的暂时性困难影响到下游产业发展。今年以来，我市煤矿企业受金融危机的影响大部分处于停工、停产状态，一批用煤企业从陕西、内蒙、青海、甘肃等地购煤，造成下游生产企业运营成本升高、效益下降。

    3、基数过高暂难逾越。由于去年同期工业原材料价格处于持续上涨过程之中，多数企业满负荷生产，产量增加，效益增长，形成的基数较高，因此今年实现同比增长面临较大压力。在以上"三重压力"的影响下,规模以上工业增加值、财政总收入以及外贸进出口总额同比负增长,部分经济指标遏制下滑、实现增长面临的困难依然较大。

    三、应对建议

    从前三季度经济运行情况看，吕梁市工业生产企稳回升，市场销售保持活跃，投资继续快速增长，财政收入降幅收窄，。但从当前经济形势看，全球性危机还没有完全过去，吕梁市规模工业生产仍未扭转下降局面，这就要求我们全市上下仍需进一步坚定信心，加大对企业扶持力度，积极营造宽松环境，确保吕梁市经济巩固企稳向好势头，努力实现稳步回升。

    一是抢抓当前企业逐步恢复生产的契机，深入推进市、县两级领导干部包联项目等帮扶企业制度;积极落实国家、省出台的一系列促进经济发展的政策和办法。

    二是不断稳固政银企合作平台，拓宽金融服务经济的渠道，挖掘民间资金和社会资金，切实解决企业资金不足的问题。在确保安全的前提下，使停产、半停产企业尽快恢复生产。

    三是以中央新增投资项目和省、市两级重点项目建设为重点，健全完善"一位领导、一套班子、一抓到底"的推进机制，坚持项目推进通报制度、例会制度、督察制度和问责制度，及时解决存在的困难和问题，促进新的实物工作量的形成，力争于年底前实现项目年度计划目标。