新华网山西频道２月１４日电（记者帅政、谭博文）在迎泽宾馆见到山西省人大代表张秋利，这位山西长治昂生医药集团总裁抑制不住的兴奋，开口便向记者直吐心声："我对新省长充满信心，新省长情系'三农'，一心想着农民疾苦，我一直从事的'康农工程'一定会大有希望！"
张秋利代表告诉记者，２月１２日下午，张宝顺代省长在热烈的掌声中快步来到了长治代表团。他亲切的与老劳模申纪兰握手，向代表们致意，诚恳地与代表们一起讨论《政府工作报告》。从经济结构调整谈到三农问题，从科学的发展观统领全局工作谈到各级领导要树立正确的政绩观，再到科学系统全面的政绩考核指标体系，处处体现了新省长的新观念、新思路、新措施和求真务实的工作作风。
"我省广大农村仍然存在着农民因病致贫、因病返贫的问题，农村缺医少药和医疗设施落后的现状严重制约着农民健康水平和收入水平的提高。非典疫情的发生更加暴露了这个问题，我们必须下大力气改造农村卫生院所，落实新型农村合作医疗制度，让农民的健康得到保障。""在调整产业结构和解决三农问题时，政府要更多的发挥市场机制的作用，及早发布信息，积极引导和支持各类企业健康持续稳定的发展。"张秋利对代省长在长治团的讲话几乎一字不差能背下来。他告诉记者，这是代省长讨论《政府工作报告》时许多精彩话语中的两句话。"这两句话深深的烙在了我的心上，这是对中央一号文件的最好解读，使我对我们的新省长和省政府更充满了信心，使我对我们长治正在实施的'康农工程'更加坚定了信心。"
据记者了解，张秋利多年来一直潜心于农民健康工程和农民增收问题，从２０００年开始，他陆续对长治、晋城的部分农村进行了一些调查。太行山区的贫困农民在他的心里烙下了深刻的印记。２００３年３月１５日，他冒雪在武乡王家峪对张赵宋、李海仓、史林生等十几户农民进行了调查。进一步证实了农村缺医少药、农民因病致贫的问题依然十分严重。据张秋利介绍，史林生是王家峪村的医生，还算是有办法的户口。２００２年老史的家属在太原动手术一次花掉１.５万元，一下子供女儿和儿子上学都成了问题。还有一户是老八路的后代，老婆子宫癌，动手术已经在信用社借了钱，女儿辍学到太原打工，自己又得了骨结核住在市二院动不起手术，张秋利资助这位农民作了手术。相当的农户忙乎一年挣点钱，腊月里一家人感冒输几天液就花去大半以上收入。在农村，老人得病拿命抗；青壮年有病靠身子抗；只有青年妇女和儿童有病才去找医生。常听到的一句话是"小病养、大病抗、抗不过去见阎王"。
张秋利调查发现，农民患病首诊率８０％在村级卫生所，村级卫生所是农村公共卫生事业的主要承担者。但随着我国经济体制由计划经济转为市场经济，农村集体经济普遍衰微，村集体已无力对卫生所进行投入。而村卫生所又是国家、省、市、县财政投资的盲区，导致卫生所的房屋常年失修、设施设备仍停留在原来的老三件上。村级卫生所已不能有效承担预防、保健、计划生育、防疫等初级卫生事业。而农村，在土地上劳作的人绝大多数是５０－７０岁的中老年人，他们是对土地最有感情的一代人。但他们已经到了多病的年龄，重建卫生所，落实新型农村合作医疗制度，是真正保护农村的劳动力。
市场经济条件下的农村卫生事业要想得到发展，就得依靠市场的机制和手段来实现。三年多以来，张秋利带领昂生医药集团在长治市委、市政府和省药监局的大力支持下，结合集团自身科工贸一体化的优势，针对长治和晋城的农村实际采取"物流配送、连锁经营、电子商务"经营模式，有效解决了农村假药多、农民买药难的问题，２００２年提出并实施了"康农工程"。
"康农工程"就是企业接受政府委托，在农村村级卫生所引入竞争机制，帮助农村医卫人员改造和新建一批高标准的新型康农工程卫生所，对农村医药从业人员进行系统培训，对卫生所药品进行统一配送，利用计算机信息网络缩小城乡信息差距，从根本上提高农村医药水平，解决农民看病难、吃药贵的问题。同时，康农工程是一条政府、企业、医生和农民共建新型农村合作医疗制度的新路子，是三农问题的破题之作。
２００３年，昂生医药集团与潞城市合作进行试点，在抗击非典疫情的同时，改造和新建了８８家康农工程卫生所，作为潞城市新型农村合作医疗的村级定点医疗机构。在硬件设施方面做到了"四有"、"四统一"和"三室一房分开"，即：有电脑、有空调、有冰箱、有电话；统一名称、统一设施、统一牌匾、统一建档；诊断室、处置室、治疗室和药房分开。每个卫生所的面积都在６０－９０平方米。从规模和规格来看已经走在了全国尤其是中西部地区的前面。康农工程是民营企业参与重建村级卫生所，建立新型农村卫生体系方面的一个新事物，是民营企业积极帮助政府落实新型农村合作医疗制度的一个新典型。新型农村合作医疗制度是党中央国务院在市场经济条件下对农村合作医疗制度的一次重大变革，虽然已明确允许民营企业进入，虽然企业已历尽千辛万苦，但是仍然存在产权鉴定、政策配套和融资方面的许多困难。政府有关部门的部分人员还在观望和犹豫。
张秋利认为，全面建设小康社会，农村是重中之重。农民奔小康，健康是根本。农村工作历来是检验改革成果的标尺。"听了张宝顺代省长的《政府工作报告》和讨论时的发言，给我们进一步指明了方向，使我对康农工程的继续进行又充满了信心，我相信新省长务实的作风将会直接推动康农事业的发展。"张秋利这样说。
来源：新华网山西频道 网络编辑：武海珠
