| 公务员岗位不再是"铁饭碗"? |
| 在上海浦东新区,公务员不再是"终身制"职业了。年初,新区公布了6个聘任职位,向社会进行公开招聘。职位类型集中在金融规划、经济分析等专业性较强的领域。目前有5个岗位的人选已经确定,并在日前与用人单位正式签约,聘期为1至3年。>>>详细 | |
| 公务员铁饭碗机制变革在即 |
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近日,中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》,在这份1.2万字的《工作规划》中,有11个字格外引人注目--建立公务员正常退出机制。
这11个字给公众带来了疑问:公务员正常退出机制如何建立?但公众却从这个简单的句子中看到,公务员的终身制或将被打破,中国的干部人事制度将面临一场变革。>>>详细 | |
| 公务员退出机制何谓"正常" |
| 公务员从国家公务员体系中退出,一般包括辞退、辞职和提前退休三种情况(自然退休的情况此处不议)。2006年1月1日起施行的《公务员法》对这三种退出形式都有明确规定,但对于相关的程序操作与保障条件,特别是对于公务员自愿辞职和提前退休两种情况,缺乏具体、细化的规范。中央的《规范》印发后,学界和实务界就"建立公务员正常退出机制"进行的研讨,主要也围绕上述两种情况而展开。>>>详细 | |
| 公务员是一个职业而非一种特权 |
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中共中央近日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出,要建立公务员正常退出机制。公务员退出机制"并不新鲜,工作规划也非生效之法,似乎没有太多"影响因子"。但"要建立"的潜台词又仿佛告诉我们,直到目前,我们还"没有建立"公务员正常退出机制。>>>详细 | |
| 公务员正常化退出需有两大前提 |
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"公务员退出机制"要来实的,有两个重要的制度前提:一是改变官员福利制度,让它彻底变成社会保障制度的一部分;二是引入并强化外力问责制度,让按考核成绩淘汰公务员成为常态。使公务员成为三百六十行中的普通职业,而不是高人一等的职业,是"退出机制"正常化的重要保证。
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| 打破公务员终身制是有益探索 |
| 解决公务员"不务正业"问题的根本办法就是打破公务员的"终身制",实行淘汰制、聘用制,让公务员队伍始终保持"竞争"这个活力源泉。正如有人所说:打破公务员"终身制",便有利于变"死水"为"活水",营造良好的用人环境,激发公务员的活力。
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| 公务员正常退出机制应引入公众评议制度 |
| 要建立公务正常退出机制,先得建立健全"三制"--即聘任制、评议制与淘汰制。引入公众评议制度,将公务员的去留权交给人民群众。>>>详细 | |
| 公务员聘任制试行步子应再大些 |
| 公务员聘任制的试行,必将打破公务员传统人事管理制度的"铁饭碗"。由于聘任制是用人单位按照市场标准来招聘的,不仅有任期限制,还有灵活的考核制度,这就像企业考核普通员工一样,合格则续用,不合格则走人。这就避免了过去传统人事管理"铁饭碗"的弊端,它将迫使那些抱有"不求有功,但求无过"心态的公务员,彻底甩掉在机关混饭吃的懈怠思想,树立起"居安思危"意识,这其实有利于提高政府的服务质量与效率。
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